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张志勇:关于建设国家教育政策和教育治理、信息平台的建议

发布时间:2021-09-21 浏览次数:

  教育政策是党和国家为实现一定历史时期的教育发展目标和任务,依据党和国家在一定历史时期的基本任务、基本方针而制定的关于教育的行动准则。

  在推进国家教育治理现代化进程中,教育政策的科学决策、有效实施、跟踪评估和及时完善,是完善国家教育治理的一条主线。香港马报免费资料大全

  党的十八届三中全会:推进国家治理体系和治理能力现代化。党的十九大报告强调:新时代中国特色社会主义全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。

  推进教育治理现代化是新时代中国特色社会主义教育现代化的根本目标和根本任务。在全国教育大会上的讲话中,习总书记强调:必须针对学校自我约束和自我发展机制不健全,政府管理越位、缺位、不到位,社会参与不足等问题,深化办学体制改革,推进教育领域治理能力和水平现代化。

  教育治理体系和治理能力现代化任重道远。一是要建设完善的教育治理体系,二是要全面提高党和国家的教育治理能力,三是要建立科学的教育治理机制。为了保证教育法律、法规、规章和国家教育方针、政策的在省、市、县各个层面的贯彻执行,推动教育事业科学发展,必须强调教育政策的制定、执行和监督评价三位一体。

  当前随着国家全面深化改革工作的开展,教育中的“管、办、评”分离问题成为教育深化改革的核心问题之一,而“管”和“评”的分离又是关键环节,目前的核心政策手段是改进教育评价,确立国家层面对教育第三方评估机构的监管体系,引导提升第三方教育评估专业水平。

  技术手段是从多学科角度联合开发大型评估管理信息系统和高效率的评估技术工具,确保各类教育评估结果的准确、公开、透明。

  党和政府高度重视决策评估能力提升问题,本建议将国家教育政策和教育治理信息平台作为改进教育宏观管理的重要手段。

  信息平台对各级政府提供宏观管理、监测与评估的数据服务,对社会大众提供监督政策执行与政策宣传服务。

  平台功能具体定位为:保存政策文本、全程追踪评价、政策执行预警、提供资政建议、服务教育选择五大功能。

  2、国家教育政策文本数据库。包括国家、省、市、县(市、区)四级政府教育政策文本。

  国家教育政策和教育治理信息平台是国家教育管理信息化和教育现代化的重要组成部分,将是是教育政策与方针等方面信息资源的集成存储库。

  该系统建设不仅要实现数据的网络上报、基础数据的自动采集,更要实现多模态数据的共享与集成,还要对数据进行分析建模和图形化动态显示,为各级领导决策和社会监督提供多方面服务。

  该系统要长期使用,因此必须以先进的设计思想为指导,选取可靠的硬件设备,采用先进的软件开发工具和先进的系统架构,按照功能需要,在明确系统构建目标的基础上进行全面合理的规划。

  系统构建时应充分发挥设备效益,建设方案应完全适应系统的要求,以提供完美的系统功能为指导。

  系统以人性化设计为原则,满足用户的个性化需求,方便用户上报和查看数据,方便数据的采集、共享和管理,并为后续的数据建模分析和显示提供支持。

  系统的可靠性主要有硬件环境和软件设计来决定,因此,购买性能可靠、稳定的硬件设备是可靠性的重要保证之一;

  软件的设计和建设是系统安全性的更重要因素,因此,系统建设应采用具有知识产权的正版软件、采用成熟先进的软件设计理念、采用技术成熟经验丰富的程序员,要对系统进行严格的测试和验收。

  针对教育政策执行、评价中多数情况用到的文本数据、半结构化、非结构化数据,系统还要提供强大的容错能力。

  该系统的开发并不是孤立的完结版本,在此系统的基础上还需要增加很多功能,因此,系统应采用统一、标准的、易于维护的管理平台,所采用的软硬件都必须充分考虑可扩展性,提高系统的灵活性,适应系统动态发展的需要。

  安全性包括硬件设备安全性、数据存储安全性、数据共享安全性、软件操作安全性等多个方面,因此系统建设应充分考虑设备的安全性能、软件的操作的保密性、防破坏性、防篡改性等。

  为方便对系统操作的管理,还要建立完整的操作日志系统,以便对过去的操作进行查询。